L'intervento del Presidente Fosti al Comitato Economico e Sociale Europeo di Bruxelles

Punti chiave: 

1. Breve presentazione della Fondazione Cariplo e del suo obiettivo principale: promuovere e rafforzare le comunità.
2. Descrizione di come si evolve il lavoro della Fondazione con le comunità di rifermento nello scenario attuale.
3. Il ruolo dell'infrastruttura sociale e come le Fondazioni possono lavorare per rafforzarla.

1. Cos’è Fondazione Cariplo?

Fondazione Cariplo è stata costituita nel 1991 in continuazione storica della  Cassa di Risparmio CARIPLO, fondata nel 1823.

Come molti di voi sanno, Fondazione Cariplo è una delle 86 fondazioni italiane di origine bancaria nate a seguito della privatizzazione del sistema bancario italiano negli anni Novanta. 

In sintesi, l'esito di quel complesso processo è stato la costituzione, da un lato, di fondazioni a cui è stata affidata la missione di valorizzare la vocazione sociale delle casse di risparmio e di portare avanti la filantropia moderna.

Dall'altro lato, la costituzione di banche a cui sono state assegnate attività di banca commerciale. Nel nostro caso Cariplo SpA, che dopo una serie di fusioni è diventata Intesa Sanpaolo.  Attualmente la Fondazione detiene una quota del 5,063% della banca. 

Oggi Fondazione Cariplo si dedica alla filantropia facendo leva sulle proprie risorse economiche, progettuali e professionali per incoraggiare e sostenere la realizzazione di progetti incentrati sul bene comune.

La Fondazione opera prevalentemente in Lombardia e nelle province piemontesi di Novara e Verbania, anche se alcuni dei nostri progetti hanno un respiro nazionale e internazionale. Dal 1991 la Fondazione ha erogato 3,9 miliardi di euro di contributi a sostegno di oltre 38.000 progetti di organizzazioni non profit ed enti pubblici.
In media, ogni anno supportiamo 1.200 progetti per un valore di circa 150 milioni, relative ai quattro settori su cui la Fondazione opera: ambiente, arte e cultura, ricerca scientifica e servizi alla persona.  

Il legame della Fondazione con le comunità e il territorio è stato rafforzato attraverso la creazione di una rete di 16 Fondazioni comunitarie. 

Inoltre, la Fondazione è collegata a una rete di enti e società strumentali, tra cui Fondazione Housing Sociale, Cariplo Factory (che si occupa di imprenditoria giovanile e innovazione), Fondazione Social Venture (il nostro braccio operativo per l'impact investing) e il Centro di Cultura Digitale MEET.

L'oggetto dell'azione della Fondazione è la promozione e il rafforzamento delle comunità per sostenere la crescita delle persone e dei territori.

Tutto ciò avviene in uno scenario in continua evoluzione ed è quindi fondamentale capire come stanno cambiando le comunità per poter leggere e rispondere ai bisogni delle persone nel mondo di oggi.

2. L'evoluzione delle nostre comunità negli ultimi 30 anni

In questi 30 anni, le comunità si sono evolute: quelle di oggi sono molto diverse da quelle di 30 anni fa.

Alcuni esempi attraverso i dati: 

• Povertà: In Italia, 1 milione 950 mila famiglie per un totale di 5 milioni 600 mila individui sono in povertà assoluta. (ISTAT)
• NEET: In Italia, 1 giovane su 4 è un NEET (15-34 anni) per un totale di 3 milioni. Siamo al primo posto nell'Unione Europea. (Eurofound 2021)
• Disagio giovanile: In Italia, tra il 2019 e il 2021 è raddoppiata, dal 3,2% al 6,2%, la percentuale di adolescenti (14-19) che sperimentano sia una profonda insoddisfazione sia un punteggio basso nell'indice di salute mentale. (BES 2021)
• Learning loss: Secondo i dati Invalsi 2022, il 33% degli studenti di terza media in Lombardia non ha raggiunto un livello adeguato in italiano e il 34,7% non ha raggiunto un livello adeguato in matematica (con un peggioramento per chi proviene da contesti fragili).
• Invecchiamento: Oggi 1 italiano su 4 ha più di 65 anni, nel 2050 1 su 3 avrà più di 65 anni. Oggi 1 over 65 su 2 dichiara di avere almeno 3 malattie croniche. Nel 2021 ci sono state 399.000 nuove nascite, il tasso di natalità più basso di sempre. A questo ritmo, nel 2050 l'Italia avrà 5 milioni di abitanti in meno, di cui solo la metà in età lavorativa (proiezioni ISTAT).

Le nostre comunità stanno cambiando e negli ultimi anni c'è stata un'accelerazione di queste trasformazioni. Crisi come la pandemia e il conflitto russo-ucraino si sono interconnesse nel corso degli anni e ci hanno portato a una situazione caratterizzata da diverse crisi sovrapposte.

In questa situazione, la frammentazione già in atto all'interno delle comunità si amplifica ulteriormente, generando un divario tra chi ha sempre più opportunità e chi ne ha sempre meno. Questo lacera i legami e la coesione del nostro tessuto sociale, aprendo ferite che indeboliscono l'intero sistema, con effetti sul sistema economico e istituzionale.

Pertanto, l'oggetto "comunità" di cui si occupa la Fondazione non è una dimensione residuale legata al buon vivere comune, ma un elemento necessario per la stabilità e lo sviluppo del Paese.

Il ruolo delle comunità come elementi di coesione è diventato chiaro con l'emergere della pandemia. Ma è diventato anche più chiaro che questo è possibile perché una rete di enti non profit opera all'interno delle comunità, generando servizi e opportunità per le persone.

Durante la pandemia, ci siamo resi conto che questa rete di enti non profit rischiava di non sopravvivere. L'interruzione delle attività durante il lockdown avrebbe rappresentato per molte di esse la fine. Perdere queste realtà avrebbe significato perdere un patrimonio importantissimo di competenze, esperienze e legami che generano opportunità per le persone all'interno delle comunità. Preservare queste realtà era necessario per non privare il territorio di opportunità e legami che tengono unite le persone.

Per questo motivo, nel 2020 e nel 2021 la Fondazione ha messo in atto misure straordinarie per garantire la sopravvivenza di questi soggetti. Con le iniziative "LETS GO! Misura di sostegno alle organizzazioni del Terzo settore" e "Sostegno all'attività ordinaria delle organizzazioni del Terzo settore", Fondazione Cariplo, Fondazione Peppino Vismara e Regione Lombardia hanno sostenuto 1.321 organizzazioni con risorse pari a oltre 33 milioni di euro per mantenere in vita i loro servizi e le loro iniziative. In questo caso, le risorse sono state erogate eccezionalmente per il "sostegno alla sopravvivenza" delle organizzazioni.

Come nel caso del piano d'azione dell'Unione europea per l'economia sociale, la pandemia è stata un'opportunità per comprendere l'importanza di riconoscere e rafforzare gli attori dell'economia sociale che hanno sostenuto le nostre comunità durante questo periodo. 

Questo mi porta al punto successivo, ovvero l'esistenza di quella che potremmo definire un'infrastruttura sociale.

3. La comunità come infrastruttura sociale: un patrimonio immateriale

 

3.1 Cos’è l’infrastruttura sociale dal nostro punto di vista?

Con la pandemia è emerso anche che, laddove esisteva un'infrastruttura sociale, il territorio era in grado di organizzarsi, reagire e trovare soluzioni anche in un momento di emergenza.

Questa infrastruttura non è costituita dalle pareti fisiche degli spazi dell'economia sociale. È fatta di legami e reti, permette di collegare e sviluppare esperienze, modi di lavorare e progettare insieme. Non parliamo quindi di comunità come affinità di sentimenti, ma come insieme di legami orientati a uno sviluppo con obiettivi condivisi.

Si tratta di un'infrastruttura primaria che permette alla società e quindi al Paese di rimanere uniti, ed è per questo che è essenziale investire nella tenuta di questa infrastruttura. Investire nella costruzione di comunità significa, in ultima analisi, investire nella democrazia e nella lotta alla frammentazione.

3.2 Alcuni esempi di infrastruttura sociale

Un esempio è la rete QuBì - La ricetta contro la povertà minorile. Il progetto è stato avviato nel 2017 nel Comune di Milano e ha l'obiettivo di contrastare la povertà minorile attraverso progetti specifici e la promozione di reti di associazioni in tutta la città. Attualmente, le reti comprendono oltre 400 organizzazioni in 25 quartieri. Parte dell'azione relativa alla povertà alimentare, è stata la creazione di Food Waste Hubs che recuperano le eccedenze alimentari e le ridistribuiscono a chi è colpito dalla povertà alimentare.

Queste reti hanno permesso di lavorare su altri problemi emergenti, come il digital divide. È stata lanciata una catena di ricondizionamento di dispositivi digitali per fornire dispositivi e connettività agli studenti che non avevano accesso ai dispositivi durante la pandemia. La rete ha funzionato come "infrastruttura" per collegare attori e servizi e raggiungere le persone in modo capillare.

Inoltre, abbiamo visto come la presenza di un'infrastruttura di legami e fiducia permetta di moltiplicare e mettere a frutto l'impegno e le risorse di tutti. Ne è un esempio la costituzione di Fondi territoriali che la Fondazione ha promosso con le 16 Fondazioni di comunità. 

I Fondi territoriali per la povertà sono stati istituiti durante la pandemia in risposta alla crescente povertà. Inoltre, sono stati istituiti fondi per sostenere le esigenze dei rifugiati ucraini, dall'alloggio all'integrazione nelle scuole per i bambini. Partendo da un investimento iniziale della Fondazione, le Fondazioni comunitarie mobilitano le risorse e le energie dei loro territori per raccogliere fondi e creare alleanze su questi temi. In totale, i fondi per la povertà hanno mobilitato quasi 10 milioni di euro, di cui più della metà raccolti dalle Fondazioni comunitarie. I fondi per l'emergenza in Ucraina hanno raggiunto i 5,6 milioni di euro, di cui 3,8 milioni raccolti dalle Fondazioni comunitarie.

3.3 Come investiamo nell’infrastruttura sociale?

Nell'attuale contesto di grandi trasformazioni, Fondazione Cariplo ha dovuto evolvere insieme alle comunità che sostiene. 

Per una Fondazione, questo significa innanzitutto essere presente in quegli spazi dove sono presenti le maggiori problematiche emergenti. È importante essere presenti in questi spazi anche se non abbiamo ancora soluzioni, perché così facendo legittimiamo la loro presenza nell'agenda.

La Fondazione si evolve seguendo sempre una logica comunitaria che permette di esprimere le energie e la creatività della comunità riconoscendo i nuovi bisogni che emergono. Saper leggere questi nuovi bisogni attraverso il dialogo e il confronto con la comunità significa saper innovare.  

La Fondazione promuove l'innovazione nell'economia sociale. La sua capacità di leggere la realtà, la sua vicinanza al territorio e le competenze che ospita si uniscono alla "flessibilità" data dall'essere un soggetto privato. Questo le permette di sperimentare per poi trasmettere i risultati della sperimentazione al resto dell'economia sociale.

L'innovazione non è solo operativa ma anche nel posizionamento della Fondazione nei confronti della filantropia. Ciò significa praticare la filantropia in modo generativo piuttosto che meramente riparativo. Non limitarsi a creare soluzioni e ad aspettare che le persone e le organizzazioni le trovino, ma piuttosto andare a cercare chi ha bisogno di tali soluzioni, generare opportunità e portarle dove non ce ne sono. Questo è immaginato in una visione di economia sociale non "di attesa" ma "di generazione". 

Questo significa anche promuovere le competenze degli attori dell'economia sociale con cui le Fondazioni interagiscono attraverso il capacity building. Infatti, lo sviluppo delle competenze sia degli individui che delle organizzazioni è fondamentale, come riconosciuto anche con l'istituzione dell'Anno Europeo delle Competenze. 

La responsabilità di Fondazione Cariplo, quindi, non è quella di fare interventi riparatori e conservativi, ma di contribuire al futuro del nostro territorio riconoscendo i nuovi problemi emergenti, definendo un'agenda condivisa e promuovendo sperimentazioni che non rispondano in modo riparatorio ai problemi di oggi, ma siano motivate da un'idea di futuro.

3.4 Alcuni esempi di quello che abbiamo fatto in questi termini

Il progetto TOP. Il progetto si basa sul modello ideato e sperimentato nel 2020 durante la pandemia dai ricercatori dell'Università Bocconi e dell'Università di Harvard nell'ambito del Laboratory for Effective Anti-poverty Policies con la collaborazione dell'Università Bicocca e dell'Università Statale di Milano. A partire dall'anno 2021-22, Fondazione Cariplo ha deciso di offrire il programma sul proprio territorio per contrastare il fenomeno della perdita di apprendimento aggravato dalla pandemia di Covid-19 e dal passaggio forzato alla didattica a distanza. Grazie alla disponibilità dei volontari universitari, il programma offre un supporto allo studio online agli studenti in difficoltà delle scuole secondarie.

Il progetto "Alla Scoperta della Cultura". L'iniziativa è finalizzata a contrastare la povertà culturale. Cerca di mitigare le situazioni di povertà educativa in cui si trovano molti giovani, attivando e mettendo a sistema le reti di supporto locali attive in ambito culturale e sociale. Ciò significa portare la cultura in luoghi fisici e sociali dove normalmente non arriva, andando a cercare le persone.

L'iniziativa Attenta-mente. L'iniziativa vuole contribuire ad affrontare la situazione di disagio giovanile evidenziata dalla pandemia, partendo dai minori più in difficoltà dal punto di vista psichico, emotivo e relazionale. Sostiene progetti che forniscono una risposta tempestiva a bambini e giovani vulnerabili. L'obiettivo è anche quello di aumentare la capacità delle organizzazioni di intercettare precocemente i minori a rischio e di coordinare la risposta con tutti gli altri attori del territorio: unendo gli sforzi sul tema e ponendolo all'ordine del giorno.

4. Conclusione: il ruolo delle Fondazioni e della Filantropia

Per concludere, vorrei sottolineare alcune delle principali direzioni in cui dovremmo investire per sostenere le comunità nel futuro.

• Comprendere il presente: leggere i nuovi bisogni della comunità e porre le questioni nell’agenda prima ancora di avere soluzioni pronte.
• Innovazione: la responsabilità di rischiare e sperimentare per restituire innovazione al sistema. 
• Collaborazione e reti: le sfide sono talmente grandi che è impensabile agire da soli e quindi è fondamentale lavorare in rete. Questo significa una maggiore collaborazione tra le fondazioni e gli altri attori chiave, ma anche incoraggiare il terzo settore a farlo.
• Capacity building: Le fondazioni devono investire nelle competenze e nel capacity building per sostenere lo sviluppo dell'infrastruttura sociale.
• Filantropia generativa: andare verso le persone in una visione di economia sociale non basata sull'attesa, ma sull’iniziativa.